La Région Aquitaine a décidé d'anticiper la parité réseau pour l'électricité photovoltaïque. Dans le cadre du Défi Aquitaine Climat, elle vient en effet de lancer un appel à projets photovoltaïques en autoconsommation électrique ciblant des installations de 10 kWc à 500 kWc. Un premier pas vers une transition énergétique régionale qui a pour objectif de réduire de la dépendance aux énergies traditionnelles et de maîtriser dans le temps la facture énergétique du porteur de projet …

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Les équipements photovoltaïques devront être installés sur des bâtiments publics ou privés, neufs ou existants, s’inscrivant dans une approche globale d’efficacité énergétique du bâtiment et environnementale de l’activité. Ils pourront être intégrés ou non au bâti, et devront assurer en moyenne les 3/4 des besoins électriques sur l’année avec ou sans stockage tampon (sur 12 heures maximum), sans revente d’électricité au réseau de distribution. Cette action de la Région s’inscrit dans une démarche de territoires à énergie positive ou encore de bâtiments à basse consommation.

Trois échéances sont prévues pour le dépôt des projets : 28 mars, 27 juin et 31 octobre 2014.

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Pour ce premier numéro de rentrée et pour bien démarrer l'année, L'Echo du solaire vous propose l'essentiel de l'actualité des quinze derniers jours ainsi qu'une petite compilation des prévisions des analystes concernant le marché mondial du photovoltaïque en 2014. Avec tous nos vœux de bonheur et de réussite tant professionnelle que personnelle pour 2014 …

L'offre définitive de reprise déposée par le Breton Sillia Energie pour l'usine Bosch Solar à Vénissieux, renforcée par l'arrivée d'Urbasolar à la fois au capital de la société de Lannion et dans le dossier Bosch juste avant Noël, a été acceptée par le groupe Bosch, selon des représentants syndicaux. Le rachat se concrétiserait avec une remise en route des équipements à partir de début avril et un redémarrage industriel au plus tard début mai …

Le groupe Bosch a transmis le dossier aux experts économiques du cabinet Syndex, nous a ainsi confié la CFDT, soulignant ainsi un « accord de principe ». Clairement, la participation d'Urbasolar aurait été l'élément déclencheur en faveur du dossier. Le nombre de salariés repris reste inchangé dans un premier temps par rapport à l'offre initiale, avec seulement 128 emplois sur les 240 existants. Actuellement, 180 personnes se trouvent en chômage technique. Le dossier prévoirait en outre une montée en cadence et l’évolution de la charge de travail jusqu’en 2018. Le fait que le président d'Urbasolar, Arnaud Mine, soit aussi président de Soler, la division solaire du syndicat des énergies renouvelables, conférerait aussi au dossier un « signal fort », toujours selon la CFDT, outre la « bonne santé financière » de la firme.

Urbasolar entrerait pour près de 20% au capital de Sillia, selon un communiqué de presse. La firme enrichirait ainsi l'offre de reprise de Sillia avec les débouchés commerciaux qu'elle est susceptible d'assurer à la production de panneaux PV du site, et ce dès cette année. Quelque 60 projets d'Urbasolar, d'une puissance cumulée de 37 MW, ont par exemple été retenus suite aux appels d'offres de la CRE à l'été 2012. Selon Le Parisien, des contrats avec d'autres acteurs comme l'allemand Juwi et le français Langa devraient aussi garantir la charge de travail de l'usine.

L'année 2013 est à peine finie que différents analystes annoncent déjà une vraie relance pour le marché mondial du photovoltaïque en 2014. Ainsi, Deutsche Bank parle d'une deuxième ruée vers l'or à 46 GW et 56 GW respectivement pour 2014 et 2015, Mercom et EnergyTrend sont prudents avec respectivement 43 GW et 42 GW pour 2014, IHS donne une fourchette de 40 à 45 GW et NPD Solarbuzz annonce 49 GW. Mais il y a un consensus : pour l'essentiel, la Chine, les États-Unis et le Japon devraient continuer à tirer le marché …



Les chiffres définitifs pour 2013 ne sont pas encore disponibles. Néanmoins, les volumes annoncés par les différents analystes se situent autour de 35 GW comme nouvelle puissance PV installée l'an passé (35,8 GW pour EnergyTrend). Autre fait avéré, le recul du marché européen tiré à la baisse surtout par l'Allemagne avec 3,4 GW en 2013 contre 7,6 GW l'année précédente, et une tendance à 2,8 GW cette année.

En ce début janvier 2014, Deutsche Bank (DB) a toutefois révisé à la hausse ses prévisions initiales pour le marché mondial du PV, de 44,5 à 46,1 GW pour 2014 et de 52 à 56 GW pour 2015. La banque mise sur un développement croissant en Chine (+50% en 2014) et aux États-Unis (+60%), mais aussi au Japon (+14%) et au Royaume-Uni ainsi que sur d'autres marchés internationaux comme l'Inde, l'Afrique du Sud, le Mexique, l'Australie, le Moyen-Orient, l'Amérique du Sud et l'Asie du Sud-Est, et considère que l'électricité PV a atteint la parité réseau dans la majorité de ces régions. L'Italie, où le marché aurait déjà reculé de 55% à 1,5 GW en 2013, verrait encore une chute de 50%, à 750 MW, cette année.

Pour Mercom, la Chine pourrait installer 10,5 GW sur un objectif de 12,5 GW. Les États-Unis atteindraient 6 GW. La société d'études est néanmoins sceptique quant au potentiel du Japon. Il y aurait des soucis de connexion au réseau électrique mais aussi des projets sur la sellette au plan administratif (après obtention d'un tarif d'achat garanti, leur réalisation aurait été repoussée par les investisseurs pour bénéficier d'une baisse des coûts, ce qui a attiré l'œil du législateur).

Tout en misant aussi sur la Chine comme marché leader, IHS, qui estime les volumes installés en 2013 au Japon et aux États-Unis à respectivement 6 et 5,5 GW, pense en outre qu'une croissance de 2 GW serait aisément atteignable pour ces deux pays cette année. A noter que la société d'études place la France à la 8e place du Top 10 des pays du PV en 2014, avec le volume cible de 800 MW annoncé par le gouvernement ...

2013 : année de l'essor des centrales PV de grande taille
Pour NPD Solarbuzz, le marché mondial du photovoltaïque est désormais tiré essentiellement par les centrales PV de grande taille, un secteur dans lequel la société d'études inclut dans les centrales PV de grande taille aussi bien les projets en toiture de plus de 100 kW que les projets au sol. Ce secteur aurait représenté une puissance cumulée de 26 GW en termes de volume installé l'an passé, et aurait ainsi été le principal moteur de la croissance en 2013. La Chine aurait accaparé 30% du volume installé dans ce secteur à elle seule. La Chine, les États-Unis et le Japon auraient représenté près de 60% du volume installé dans ce secteur l'an passé, contre moins de 10% en 2010. Six pays auraient approché ou atteint 1 GW d'installations dans ce secteur (Chine, États-Unis, Japon, Allemagne, Inde et Royaume-Uni). En 2014, 75% de la nouvelle puissance PV installée le sera dans ce secteur.

La qualité, et non plus la quantité ? Après une étude approfondie, le gouvernement chinois a publié, fin décembre, une liste sélective de 109 industriels du photovoltaïque remplissant des critères prédéfinis en termes de capacité de production, de technologies et de protection environnementale, qui seraient a priori désormais les seules autorisées à bénéficier d'aides financières et de réductions d'impôts à l'export ou encore à participer à des appels d'offres. Ces 109 sociétés représentent toutefois 92% de la production chinoise de silicium multicristallin, 94% de la capacité chinoise de fabrication de tranches de silicium, 95% de la production chinoise de cellules solaires, et 93% de la capacité chinoise d'assemblage de panneaux photovoltaïques …

La décision exclut près de 80% des entreprises du secteur, énormément de petites entités donc, mais aussi, par exemple, Shunfeng (qui a racheté Suntech Power), ET Solar, CNPV, Tianwei et LDK Solar qui n'auraient même pas postulé pour figurer sur la liste (cliquer ici) . Parmi les critères de sélection figurent, par exemple, des capacités d'assemblage de cellules solaires ou de panneaux PV d'au moins 200 MWc en filière silicium cristallin et de 50 MWc en filière couches minces, des rendements de conversion d'au moins 14,5 à 15,5% pour des panneaux PV en multicristallin et 8 à 11% en couches minces (selon les technologies, CIGS, CdTe ou autres). S'y ajoutent des certifications ISO9001 et ISO14001 ou encore des conditions en termes d'énergie, de consommation d'eau ou encore de taux de recyclage de l'eau pour la fabrication.

Pour la société d'études IHS, la décision devrait accélérer la consolidation de l'industrie chinoise du PV, sans toutefois avoir d'impact sur le marché mondial. « Le document constitue surtout des recommandations pour les industriels, mais il est peu vraisemblable que le gouvernement puisse activement pousser des entreprises à la ruine », affirme ainsi l'analyste Jessica Lin. Les petites sociétés auront peut-être moins facilement accès à des prêts bancaires, mais rien ne devrait changer pour les grands groupes, même s'ils ne sont pas sur la liste.

Pour consulter la liste, cliquer ici (en chinois)

Pour en savoir plus sur les critères de sélection, cliquer ici (en chinois)

Selon le site Photon, le prix des panneaux photovoltaïques de la filière silicium classique est nettement remonté l'an passé sur le marché spot allemand. La hausse aurait ainsi été de 4,9% pour les panneaux PV en silicium monocristallin, à 0,64 €/W, et de 10,9% pour la filière en silicium multicristallin, à 0,61 €/W. Le prix des panneaux PV d'origine chinoise aurait, lui, même augmenté de 11,3%, à 0,59 €/W …

Ces chiffres sont provisoires et pourraient encore évoluer à la baisse, prévient néanmoins Photon.

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Selon les statistiques de NPD Solarbuzz, le parc photovoltaïque des États-Unis s'est agrandi de 15% en 2013, à 4,2 GW, dont 1,4 GW rien qu'au 4e trimestre de l'année. Le marché américain est dominé à 80% par les centrales photovoltaïques de grande taille, de plus de 100 kW, et à plus de 70% par les centrales PV au sol …

Le PV au sol a ainsi pesé 3 GW en 2013, dont plus de 1 GW au seul 4e trimestre 2013. Le marché des grandes toitures est resté étale à 500 MW, tandis que celui des installations résidentielles et des autres petites centrales PV de moins de 100 kW a progressé de 10%, à 700 MW. Pour NPD Solarbuzz, les États-Unis constituent désormais le plus important marché hors de la région Asie-Pacifique, un marché néanmoins complexe du fait des quelques 2000 énergéticiens présents et des différences entre les 50 états fédéraux en termes de réglementation.

En Allemagne, le parc photovoltaïque s'est agrandi de 8970 installations et de 218,7 MWc en novembre 2013, portant la nouvelle puissance raccordée de début janvier à fin novembre à 3137,726 MWc, selon les chiffres publiés fin décembre par la Bundesnetzagentur. Le déploiement du PV outre-Rhin est ainsi rentré dans les limites souhaitées par le gouvernement, qui vise une puissance annuelle de 3 à 3,5 GW …

La baisse d'abord trimestrielle puis mensuelle des tarifs d'achat a finalement eu raison du boom du solaire en Allemagne. Le déploiement s'est très fortement ralenti cette année, a priori de 50 à 60% comparé aux trois années précédentes si les chiffres sont confirmés et si le volume des installations raccordées de décembre 2013 ne crée pas de surprise. Les 8970 nouvelles centrales installées en novembre 2013 se répartissent comme suit : 400 centrales d'une puissance de 0 à 3 kW, 5027 de plus de 3 jusqu'à 9 kW, 3313 de plus de 9 jusqu'à 100 kW, 139 de plus de 100 jusqu'à 250 kW, 64 de 250 kW à 1 MW, et 27 de plus de 1 MW.

La puissance photovoltaïque totale soutenue par tarif d'achat, un dispositif démarré en 2000, s'établit à 35,5 GWc, dont 29,4 GWc ont été installés entre le 1er janvier 2009 et le 31 octobre 2013. Le parc PV allemand s'est développé particulièrement vite lors des trois dernières années, malgré une baisse significative des tarifs d'achat.


Le déploiement du photovoltaïque et l'évolution des tarifs d'achat en Allemagne

Le Japonais Solar Frontier, spécialisée dans les panneaux photovoltaïques à couches minces en technologie CIS/CIGS, veut se doter d'une quatrième usine d'assemblage de modules solaires d'une capacité de 150 MW à Ohiramura, au nord de Sendai (Japon). Prévue pour être opérationnelle en mars 2015, cette usine représente un investissement de 13 milliards de yens (91 millions d'euros) et devrait être un « modèle » pour des usines hors Japon …

Solar Frontier transfèrera dans cette usine sa toute dernière technologie de production, et le site servira ensuite de modèle pour de futures infrastructures de production à l’extérieur du Japon, en fonction de la demande sur le marché mondial. Le projet, qui contribue à la revitalisation économique de la région du Tohoku, est subventionné par le ministère japonais de l'économie, du commerce et de l'industrie (METI), par le département de Miyagi et par les autorités locales d'Ohiramura.

Parallèlement, le Japonais a signé un accord de partenariat pour l'ingénierie et la construction de projets photovoltaïques faisant appel à la technologie CIS avec son compatriote Shoseki Engineering & Construction et l'Allemand Belectric (SEC). Le trio vise à développer et construire des centrales PV de plus de 1 MW au Japon, un premier projet est à l'étude dan sla région de Kagoshima. Belectric travaille déjà avec Solar Frontier depuis 2010, et les deux firmes ont créé une société commune, PV CIStems, en 2012.

Au dernier trimestre 2013, 123Venture a mis en service une centrale photovoltaïque d’une puissance totale de 25 MWc (plus de 289000 panneaux PV), à Ortaffa, dans les Pyrénées-Orientales. Terminée avec 8 semaines d’avance sur le délai prévu, cette centrale a été construite par Juwi EnR qui en assure aussi la maintenant et l'exploitation. L'investissement de 123Venture s'est élevé à 50 millions d'euros …



Ce projet est une illustration des tribulations du secteur du photovoltaïque en France. Depuis le démarrage, il a en effet connu différents tarifs d'achat de l’électricité ainsi qu'une suspension de plusieurs mois pendant le moratoire de décembre 2010 à mars 2011. Mais il a finalement vu le jour grâce au premier appel d’offres national géré par la CRE.

Installé sur des friches viticoles à faible valeur agricole, la ferme solaire d’Ortaffa concilie tout de même une production d’électricité renouvelable et un dynamisme agricole. Trois chartes ont en effet été signées avec des acteurs locaux : mise à disposition du site pour l’élevage d’environ 200 brebis Rouge du Roussillon ; installation de ruches d’un apiculteur local pour la production de miel certifié agriculture biologique ; replantation de 43 hectares de vignes AOC sur des terroirs de meilleure qualité. Le volet agricole du projet s’achèvera au printemps 2014, notamment avec l’arrivée des brebis et des abeilles sur le site.

Helexia a installé, et exploite depuis le mois d'août 2013, une centrale photovoltaïque de 845,25 kWc sur des bâtiments de Leroy Merlin à la Porte d’Espagne au sud de Perpignan. Bloqué pendant près d'un an par le moratoire gouvernemental sur le photovoltaïque, ce projet a été lauréat du premier appel d’offres organisé par la CRE …



Créée en 2010, la sociétéHelexia a déjà mis en service 14 centrales photovoltaïques totalisant 50000 m2 de panneaux PV pour une puissance totale de 7,7 MWc, dont 1,7 MWc (5 centrales) en autoconsommation. Elle est présente en France, en Italie et en Belgique. Elle se développe aujourd'hui dans 3 métiers : l'intégration de solutions d’efficacité énergétique, le développement de projets énergétiques complexes pour grands bâtiments avec participation à l'investissement, et la production d’énergie photovoltaïque.

Une explosion due à une fuite d'hydrogène au sein de l'usine de silicium de Mitsubishi Material à Yokkaichi, au Japon, a tué 5 personnes le 9 janvier dernier et en a blessé de nombreuses autres. La production de l'usine est stoppée, ce qui ne devrait pas impacter l'industrie du PV . La capacité totale de l'usine serait de quelque 3400 tonnes par an, selon la société d'études NPD Solarbuzz, soit seulement 1% des besoins mondiaux …

Nordwest Industrie (NWI), groupe allemand actif depuis 15 ans dans le rachat d'entreprises en vue de leur assainissement, a pris une participation majoritaire au capital de Mounting Systems, filiale de Conergy spécialisée dans les systèmes de montage. Le montant de la transaction n'a pas été divulgué. Quelque 180 emplois sont sauvés. La reprise des activités de l'ex-groupe Conergy, qui employait 1000 personnes, est ainsi terminée et 740 emplois ont pu être sauvés au total (dont 210 dans l'usine d'assemblage de panneaux PV reprise par Astronergy et 350 dans les divisions marketing, ventes et services passées dans le giron de Kawa Capital). NWI vise maintenant à consolider Mounting Systems au plan financier puis à étendre ses activités à l'international.

Le Chinois JinkoSolar vient de signer un accord en vue du rachat des actifs de son compatriote en dépôt de bilan Topoint, dont notamment la production de tranches de silicium (500 MW), de cellules solaires (500 MW) et l'assemblage de panneaux PV (100 MW). Les usines se trouvent à Haining, dans la province du Zhejiang. Parallèlement, la firme étudie la filialisation de son activité de projets photovoltaïques, qui pourrait aussi faire l'objet d'une introduction en bourse. Cette activité pourrait dépasser 500 MW cette année.

Le Chinois Yingli Green Energy a signé un accord avec son compatriote China Rich Energy, filiale du groupe national du nucléaire China National Nuclear (CNCC), afin de créer une société commune pour développer en commun des projets photovoltaïques en Chine. L'objectif a été fixé à 500 MW de projets, dont 200 MW seront installés sur des terrains appartenant au groupe ou à ses filiales.

L'année 2013 s'achève. L'Echo du solaire suspend sa parution jusqu'en janvier. Nous vous souhaitons de très bonnes fêtes de fin d’année, et vous présentons nos meilleurs vœux pour 2014, tant dans votre vie professionnelle que personnelle …

Alors que l'avenir du soutien aux énergies renouvelables en général, et au photovoltaïque en particulier, est en discussion, Jean-Yves Leber, représentant de l'ONG Ecologie sans frontière au Conseil national de la transition énergétique et associé au cabinet de conseil stratégique Abgal Partners, est atterré. « Un trop grand nombre d'acteurs reste attaché à la vision passéiste de tarifs d'achat incitatifs et autres aides financières. Or il existe d'autres solutions, moins coûteuses pour la communauté et plus pérennes. Soit on est compétitif, soit on ne l'est pas », assène-t-il. Explications …

Les tarifs d'achat de l'électricité photovoltaïque sont très critiqués...
La réglementation tarifaire actuelle fonctionne sur la base d'une obligation d'achat avec priorité d'injection, ce qui veut dire que l'électricité de source renouvelable doit à la fois être achetée et écoulée en priorité sur les réseaux électriques. Or nous avons atteint un montant de 77 milliards d'euros d'engagements de CSPE sur 20 ans. Il est tout simplement intolérable d'aller au-delà. Les préoccupations des ministères quant aux modes de soutien aux énergies renouvelables, en particulier au solaire, sont compréhensibles. Celles des organisations professionnelles et autres acteurs du solaire en France, qui quémandent soit le maintien des tarifs d'achat, soit une prime à l'autoconsommation [NDLR : ce type de prime a existé en Allemagne et en Italie, mais a été abandonnée], soit d'autres cadeaux financiers, beaucoup moins. Il y a là un problème de maturité de la filière et de ses représentants qui mènent des combats d'arrière-garde. Il faut abandonner les tarifs d'achat. S'y raccrocher risque de provoquer l'arrêt du développement des énergies renouvelables.

La filière photovoltaïque est en perte de vitesse. Comment relancer le déploiement ?
Le financement du déploiement des EnR pose problème. Il existe cependant des solutions innovantes. Le contrat d'achat de l'électricité, ou power purchase agreement, en est une. De tels contrats se signent aujourd'hui partout dans le monde, en Amérique du Nord et du Sud, en Afrique du Nord, notamment au Maroc ou en Algérie. Ces pays partent d'une page blanche, regardent autour d'eux pour voir ce qui marche, et tirent les conclusions des expériences ratées. Deux axes sont à prendre en compte. La règle d'or consiste à défendre mordicus la priorité d'injection. Pour l'état, c'est une décision purement politique, qui ne coûte rien. La loi NOME permet, elle, la signature de contrats de vente de l'électricité, de gré à gré, sur le long terme. Tout est donc possible. Pour cela, le gouvernement devrait diligenter l'élaboration d'un cadre juridique et définir un environnement fiscal stable.

Existe-t-il d'autres approches pour soutenir le développement des EnR ?
Parmi les pistes de réflexion, il y a la création d'obligations de production et de consommation. Les bâtiments tertiaires, par exemple, ont une forte consommation d'électricité diurne. L'introduction, dans le code d'urbanisme, d'une obligation de production de 10, 20 voire 30% de leur consommation apparaît donc viable. Le surcoût que cette obligation entraîne se noie dans le montant total de l'investissement pour la construction et s'amortit vite, entre autres grâce à l'autoconsommation et à l'achat d'électricité évité. Les investisseurs s'y retrouvent sur le long terme.
Une autre piste consiste à impliquer les collectivités territoriales dans le foisonnement des EnR et dans le pilotage des coûts de raccordement dans le cade d'une politique durable et pérenne. Certaines régions réclament une reprise en main locale de l'énergie, ce qui peut s'inscrire aussi bien dans un plan climat-énergie territorial (PCET) que dans un schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE). Toutefois, au lieu de subventionner la production d'énergie, elles consacrent leurs efforts au réseau électrique. Il ne s'agit alors plus de subventions mais d'investissements durables. Les collectivités ont plus de poids pour négocier les coûts de raccordement avec les distributeurs d'énergie, sur la base du barème de la CRE mais au juste prix.

Et l'autoconsommation ?
L'approche « autoproduire pour autoconsommer » s'applique (aussi) au résidentiel. Il existe des dispositifs avec des logiciels intelligents embarqués pour le pilotage de la consommation, par exemple via Internet. L'idée consiste à partir du principe que l'électricité la moins chère est celle produite par le générateur photovoltaïque. Partant, il faut créer une obligation d'exploiter au mieux cette source d'énergie qui est la moins onéreuse, et gérer la consommation autour de cette obligation. Il importe de dimensionner correctement le générateur PV, d'équiper l'habitation de prises électriques pilotables à distance pour déclencher des usages quand le PV offre un cycle stable. Hors des périodes de consommation, le stockage de l'énergie s'effectue par exemple dans un ballon d'eau chaude. Là aussi, l'innovation scientifique est en marche.

Sharp vient d'annoncer l'arrêt de l'assemblage de panneaux photovoltaïques dans son usine britannique de Wrexham, en février 2014. Le groupe signale ainsi son repli vers le marché japonais, où le déploiement du PV explose littéralement et où il vend d'ores et déjà la majorité de sa production de Cornouailles …

Sharp fabrique des appareils électroménagers à Wrexham depuis 1984 et y assemble des panneaux PV depuis 2004. En 2011, la firme doublait sa capacité annuelle de production pour le solaire à 500 MW, après un investissement de près de 30 millions d'euros. En juin dernier, Sharp annonçait le déplacement de son siège européen de Hambourg (Allemagne) à Londres (Grande-Bretagne), et celui de la direction de la division solaire à Wrexham. La division solaire devait être restructurée autour de deux activités, l'une pour la vente de panneaux photovoltaïques et de kits pour le résidentiel et l'autre pour le développement de projets PV.

La décision entraînerait la suppression de 615 emplois sur le site, selon la presse britannique, dont 315 emplois intérimaires. Il y a un an déjà, des rumeurs avaient circulé concernant une possible fermeture de l'usine. Cette dernière tourne pourtant presque à pleine capacité. Sauf que la production est de plus en plus exportée vers le marché japonais, et que le marché britannique, pourtant en pleine expansion avec un volume de 400 MW par an dans le seul résidentiel, secteur de prédilection du groupe japonais, est devenu un terrain de chasse des fournisseurs Chinois et autres fabricants à bas coût du Sud-Est asiatique. Pour Sharp, le prix plancher de 0,56 c€/W proposé par la Chine lors des négociations commerciales avec l'Union européenne ne lui permet plus d'être compétitif. Sharp maintient cependant la fabrication de fours à micro-ondes sur le site et envisage d'y délocaliser d'autres produits.

Philippe Martin, ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, a lancé des consultations tous azimuts concernant l'avenir des énergies renouvelables, et en particulier du photovoltaïque, en France. Un groupe de travail a ainsi été chargé d'étudier la problématique de l'autoconsommation de l'énergie produite. Une concertation pour faire évoluer le dispositif de soutien aux énergies renouvelables en général a par ailleurs démarré. Le tout parallèlement à la publication du plan de base pour le projet de la future loi de programmation sur la transition énergétique …

Début décembre, un groupe de travail a été mis en place par la DGEC (Direction générale du climat et de l'énergie, pour discuter de l'autoconsommation de l'électricité produite par des installations photovoltaïques. L'ensemble des acteurs concernés par cette problématique dont notamment les représentants des régions, des collectivités locales organisatrices des services publics de l'énergie, y participent. Craignant une nouvelle concertation dont l'issue serait écrite d'avance, à l'instar de ce qui s'était passé lors du moratoire sur le photovoltaïque, Enerplan d'une part et quelque 75 acteurs de la filière photovoltaïque sur le site Mediapart d'autre part ont demandé publiquement une révision de la méthode de concertation, en remettant notamment en cause son pilotage par la DGEC. Pour en savoir plus, cliquer ici pour la tribune sur Mediapart, et ici pour la lettre ouverte du syndicat professionnel Enerplan.

Parallèlement, le ministre a lancé une consultation sur les pistes d'évolution des mécanismes de soutien aux énergies renouvelables auprès de l'ensemble des acteurs impliqués dans leur développement. Le ministre assure que les décisions ultérieures ne seront prises qu'après une large concertation en laissant, le moment venu, un délai suffisant d'adaptation, sans action rétroactive. Le travail parallèle sur l'autoconsommation est nécessaire pour apporter une réflexion en amont que l'évolution des coûts de production des énergies renouvelables et des moyens de stockage rend indispensable. Les évolutions législatives pertinentes qui pourraient en résulter seraient ensuite intégrées dans le futur projet de loi de programmation sur la transition énergétique. Pour la concertation, les acteurs de la filière sont invités à répondre à une liste de questions d'ici au 28 février 2014. Pour participer, cliquer ici

Le plan de base du projet de loi de programmation sur la transition énergétique porte, lui, sur les grands principes et objectifs déjà énoncés par les autorités et devrait fournir à l'état des outils de pilotage indispensables pour : réduire les émissions de gaz à effet de serre ; améliorer l'efficacité énergétique avec une réduction de 50 % de la consommation d'énergie à horizon 2050 ; réduire de 30 % la consommation de combustible fossile à l'horizon 2030 ; et diversifier le bouquet électrique avec le développement des énergies renouvelables et la réduction de la part du nucléaire à 50 % à l'horizon 2025. Après avis du Conseil national sur la transition énergétique, le CESE et le Conseil d'état seront saisis du projet de texte. La loi sera présentée au printemps, discutée durant l'été et devra être conclue d'ici la fin 2014. Le plan commenté du projet de loi de programmation sur la transition énergétique se trouve ici dans son intégralité.

Commentaires
Le Syndicat des énergies renouvelables (SER), qui participera à la consultation sur les dispositifs de soutien aux énergies renouvelables, devrait proposer des mesures transversales et des mesures spécifiques, technologie par technologie, pour garantir le développement de chacune des filières nécessaire à l’atteinte de nos objectifs européens et de la transition énergétique. Ses premières orientations seront présentées aux responsables politiques et à la communauté de l’énergie lors de son colloque annuel prévu le 6 février prochain à la maison de l’UNESCO.

La Fondation Nicolas Hulot constate, pour sa part, que le gouvernement semble avoir mis de côté une partie des propositions d'actions issues du débat national sur la transition énergétique. Le projet de loi lui apparaît trop centré sur l'électricité, ne mentionne pas le développement de la chaleur renouvelable, est peu clair sur le « choc de simplification pour les énergies renouvelables » souhaité par tous, ne contient pas de référence à l'étude pluraliste des trajectoires pour atteindre 50 % de nucléaire en 2025, n'évoque pas d'outil de financement dédié ni de plan concret de rénovation énergétique des bâtiments publics, etc.

Le CLER constate des manques flagrants : des objectifs sans trajectoire, aucune proposition sur les transports, pas de détails sur les financements, rien sur l'organisation des transitions professionnelles et de développement de formations...

Parallèlement à son essor à l'international, Solairedirect, l'un des pionniers de l'électricité solaire en France, doit se résoudre à diminuer ses effectifs de 40% sur l'Hexagone, conséquence d'un marché atone. Pourtant, son fondateur et pd-g Thierry Lepercq va clore son exercice fiscal 2013 avec un chiffre d'affaires en hausse de 30% à 170 millions d'euros, et vient d'inaugurer ces derniers temps plusieurs centrales photovoltaïques réalisées en France. Son activité grandit toutefois plus à l'international, au Chili, en Afrique du Sud, aux États-Unis ou en Inde …

Le plan de sauvegarde devrait entraîner la suppression de 60 emplois dans les prochaines mois en France, dans ses bureaux de développement de Paris, Bordeaux et Aix-en-Provence. Principale raison : la très forte baisse de 20% des tarifs d'achat pour les centrales au sol début 2013 qui a supprimé quasiment toute velléité d'investissement dans ce secteur. Le tarif d'achat se situe aujourd'hui à 7,55 c€/kWh. Seules les appels d'offres de la CRE permettraient donc de déployer de grandes centrales PV sur l'Hexagone, pour l'instant.

Les effectifs de Solairedirect dans le monde devraient rester stables, grâce à une hausse du nombre d'employés, de 110 à 150 environ, dans son usine en Afrique du Sud où la firme va aussi assembler des panneaux photovoltaïques pour le Chinois ReneSola (voir notre article), et au développement de sa présence à l'international. Sa plus récente implantation au Chili s'est concrétisée avec une première réalisation d'une centrale PV de 1,2 MW (avec des panneaux solaires de Jinko Solar) pour la compagnie minière Minera Dayton avec un contrat de vente direct. Deux centrales de 50 et 90 MW sont actuellement à l'étude. Au global, le groupe viserait un programme de 250 MW au Chili, représentant plus de 200 millions d'euros d'investissements. Des annonces devraient concrétiser ce programme dans les prochains mois.

De tels déploiements sont devenus possibles car l'énergie solaire est compétitive dans de nombreux pays. Elle l'est d'ailleurs quasiment aussi en France. Solairedirect s'est réorienté stratégiquement vers des contrats de vente de l'électricité solaire produite de gré à gré (PPA pour power purchase agreement), une approche suivie par de nombreux pays conscients que des tarifs aidés « à l'européenne » finissent par devenir trop coûteux pour la communauté. En Inde, le groupe a ainsi inauguré une première centrale solaire en juin dernier, dont l'électricité produite est vendue pour moins de 100 €/MWh. En France, la centrale solaire de Charleval fournit de l’électricité pour 11,7 c€/kWh, celle d'Istres en est à 11,38 c€/kWh, tandis que celles de Caillavet et de Rion-des-Landes sont à 11,08 c€/kWh. Enfin, une centrale PV, actuellement encore en construction également en France, fournira de l'électricité solaire pour 8,4 c€/kWh.

Publiée par le think tank France Territoire Solaire (FTS), la 8e édition de l'Observatoire de l'énergie solaire photovoltaïque confirme à nouveau une tendance lourde au ralentissement de l'activité du secteur photovoltaïque en France au troisième trimestre 2013 avec tout juste 204 MW de puissance PV raccordée au réseau. Un peu plus que les 119 MW du trimestre précédent mais moins que la puissance attendue suite aux premiers appels d'offres. Sur les douze derniers mois, seulement 483 MW ont été raccordés, bien moins que les 800 MW annuels ciblés par le ministère …



Seul le segment des systèmes PV de plus de 1 MW (sols, toitures et ombrières) connaît une légère reprise en raison des premières réalisations issues de dossiers lauréats de l'appel d’offres CRE 1 (> 250 kW) attribués début août 2012 dans le segment des centrales au sol fixes. Le segment des grandes toitures de 100 à 250 kW est stagnant depuis 5 trimestres et les projets lauréats de l’appel d’offres simplifié tardent à être mis en service. Dans le résidentiel, le volume est tombé à un cinquième du seuil atteint avant le moratoire du 2 décembre 2010. L’ouverture du tarif résidentiel, le plus élevé des tarifs d'achat, à tous les bâtiments n’a pas dynamisé ce segment, car le surcoût des contraintes de l’intégration totale au bâti (IAB) reste un frein important à l'investissement.

Pour FTS, les tarifs d'achat actuels pour les centrales PV de taille moyenne semi intégrées en toiture, d'une puissance de 9 à 100 kW (donc hors résidentiel) et celui pour les centrales de plus de 100kW n’ont plus de pertinence économique. Seul un nouveau système d’incitation comme l’autoconsommation pourrait recommencer à tirer le marché. La forte chute des demandes de raccordement remet en cause l'efficacité du système d'appels d’offres. Les centrales lauréates des appels d’offres de 2012 commencent seulement à être raccordées. Rappelons que 570 MW ont déjà été octroyés via appels d’offres. Les résultats de l’appel d’offres CRE 2 (400 MW) de 2013 pour les grandes centrales sont attendus en mars prochain.

Depuis décembre 2010, tous les tarifs d’achat ont fortement baissé : -50% pour le résidentiel, à 29,1 c€/kWh aujourd'hui, -63% pour les moyennes toitures, à 13,81 c€/kWh, et -73% pour les installations au sol, à 7,55 c€/kWh. La CSPE prend en charge le différentiel de coût entre le tarif d'achat et le prix de gros de l’électricité qui se situe actuellement entre 4 et 5 c€/kWh. Le coût du photovoltaïque dans la CSPE a toutefois chuté (voir notre article). Les estimations de la CRE sur le coût du photovoltaïque en 2013 concernent essentiellement des centrales bénéficiant de tarifs d'achat pré moratoire (décembre 2010). Ce coût évoluera beaucoup plus lentement à partir de 2014.

Selon la plate-forme commerciale pvXchange, les prix de gros des panneaux photovoltaïques en silicium cristallin ont continué à baisser en novembre en Europe, même si ceux des panneaux cristallins d'origine allemande et japonaise affichent une nette tendance au ralentissement …



Les prix des panneaux PV d'origine chinoise tendent aussi à la baisse. Seuls les produits provenant du Sud-Est asiatique hors Chine affichent des prix stables, avec une légère tendance haussière attendue en décembre, que pvXchange explique par le quasi-assèchement des stocks de source chinoise et du volume d'importations contingenté pour 2013. D'ailleurs, suite à la décision du parlement européen (voir notre article) de taxer les panneaux PV de fabricants chinois non liés par l'accord commercial signé début août, le cabinet juridique allemand Rödl & Partner conseille aux importateurs de panneaux PV de contrôler le plus soigneusement possible l'origine des panneaux afin de ne pas risquer d'être soumis à des taxes douanières rétroactives, exigibles jusqu'à trois ans après l'importation.

« Rétroactivement, 2013 a été relativement calme concernant l'évolution globale des prix. En 2012, les prix ne tendaient que dans une seule et même direction, toutes technologies confondues », souligne Martin Schachinger, fondateur et responsable Business development de pvXchange. En outre, le « delta prix » entre les panneaux chinois/asiatiques et les panneaux allemands/européens/japonais s'est rétréci à 18-25%, contre un écart de 36% par exemple entre les panneaux chinois et japonais en janvier 2013.

En France, la loi de finances 2014 prévoit une évolution de la fiscalité des installations photovoltaïques dans le résidentiel chez les particuliers, avec une révision de la TVA et du crédit d'impôt …

Sauf surprise de dernière minute :
- le crédit d'impôt, qui était encore de 11%, disparaît totalement au 1er janvier 2014 ;
- le taux de TVA réduit passe de 7,5 à 10% pour les installations inférieures ou égales à 3 kWc dans des logements achevés depuis plus de deux ans ;
- le taux de TVA normal passe de 19,6 à 20% pour les autres installations.

Pour en savoir plus, consulter le site photovoltaïque.info