EU ProSun, un groupement d'industriels européens du solaire créé le 26 juillet dernier à l'initiative de SolarWorld, qui s'est fixé pour objectif de défendre durablement les intérêts de la filière photovoltaïque européenne, a demandé à la commission européenne d'ouvrir une enquête sur les pratiques commerciales déloyales des fournisseurs chinois de panneaux photovoltaïques. L'Europe suivra-t-elle les Etats-Unis qui ont décidé d'imposer des taxes, certes provisoirement, aux Chinois ? Pour Milan Nitzschke, président d'EU ProSun et vice-président de SolarWorld, «si l'Union européenne agit rapidement, il nous reste une chance de maintenir une base durable de fabrication de modules solaires en Europe. » Mais l'initiative ne fait pas l'unanimité dans la communauté européenne du solaire …

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« Les entreprises chinoises ont accaparé plus de 80 % du marché européen des produits solaires, alors que leur part était virtuellement nulle il y a seulement quelques années. Les fabricants européens offrent les meilleures technologies de produits solaires au monde, mais subissent une concurrence très rude sur leur marché domestique parce que les produits solaires chinois sont vendus à un prix inférieur à leur coût de production », précise Milan Nitzschke dans un communiqué de presse.

Le Commissaire européen compétent en la matière, Karel de Gucht, a 45 jours pour analyser les fondements de la demande et décider d'ouvrir une enquête qui devra aboutir au plus tard fin juin 2013. La décision, provisoire, d'imposer des taxes anti dumping pourrait être rétroactive. Le processus est donc similaire à celui en cours aux Etats-Unis où des taxes anti-dumping provisoires allant jusqu'à 250% ont été décidées en mai dernier, avec une décision définitive attendue pour novembre prochain au plus tard.

Depuis l'annonce d'EU ProSun, de nombreuses voix se sont fait entendre contre cette initiative, notamment celle de l'EPIA (association européenne des industriels du photovoltaïque) et de l'IPVEA (association professionnelle internationale des fabricants d'équipements pour le PV). Il y a quelques jours, la chancelière allemande, en visite à Pekin, aurait plaidé pour « trouver une solution politique plutôt que de recourir à des mesures juridiques », d'après une dépêche dpa reprise par Photovoltaik.

Pour en savoir plus, aller sur le site de EU ProSun

La liste des membres du groupement EU ProSun n'a pas été dévoilée.

La CRE a publié le 24 juillet dernier les résultats de sa délibération concernant l'évolution trimestrielle des tarifs d'achat de l'électricité solaire photovoltaïque pour la période du 1er juillet au 30 septembre 2012 en France. Les tarifs baissent respectivement de 4,5 et 9,5%, comme pour les quatre trimestres précédents, et se situent désormais entre 10,51 c€/kWh et 35,39 c€/kWh, selon le type d'installation …

Depuis la publication de la CRE, l'association des professionnels du solaire Enerplan plaide auprès du gouvernement en faveur de deux mesures d’urgences – le gel des tarifs d'achat du 2e trimestre 2012 et son application aux projets jusqu'à 250 kW – pour donner plus de visibilité aux entreprises et aux projets à l'étude, afin de sauver des emplois dans la filière photovoltaïque.

En attendant que le niveau des tarifs d'achats soit fixé par un arrêté ministériel (les arrêtés avalisant les tarifs d'achat des premier et deuxième trimestres 2012 n'ont été publiés au Journal officiel qu'en juillet 2012), le tableau des nouveaux tarifs se trouve sur le site de la CRE : Tarifs d'achat au 1er juillet 2012

La CRE établit son calcul sur la base des demandes de raccordement du trimestre précédent, d'une puissance crête cumulée de 36,2 MW pour les installations en intégration au bâti sur des bâtiments d’habitation, et de 80,6 MW pour les installations en intégration au bâti sur des bâtiments autres qu'à usage d’habitation ou en intégration simplifiée au bâti.

Pour en savoir plus, cliquer sur Délibération de la CRE

Selon des informations parues dans le quotidien El Pais, le gouvernement espagnol envisagerait d'instaurer un impôt sur les revenus des producteurs d'énergies renouvelables, et notamment sur le photovoltaïque, afin d'endiguer le déficit budgétaire du pays autant que les déficits des énergéticiens. Une taxe de 19% sur les revenus du solaire serait ainsi prévue. Le parc solaire espagnol compte aujourd'hui environ 4,3 GW de puissance photovoltaïque et 1,6 GW de production d'énergie solaire thermodynamique …

Les revenus de l'éolien seraient taxés à 11%. D'autres formes de taxes, par exemple un pourcentage fixe au MWh produit quelle que soit la source d'énergie renouvelable, semblent aussi être à l'étude.

Dans un communiqué de presse commun, les sociétés Valorem, Exosun et Fonroche, affichent leur impatience concernant la publication, très attendue, des résultats de l’appel d’offres photovoltaïque pour des centrales solaires de plus de 250 kWc par le gouvernement. Les trois PME françaises s'étaient en effet associées pour proposer 100 MWc de projets sur les 450 MWc disponibles, avec des solutions basées sur des technologies innovantes et sur le « Made in France ». La French Team du photovoltaïque aquitain redoute qu’un délai supplémentaire ne mette encore plus à mal son avenir …


Photo: Exosun.

Extraits :
« Depuis le moratoire de l’automne 2010 imposé par le précédent gouvernement, une bonne partie de la filière photovoltaïque française est suspendue aux conclusions de l’appel d’offres dont les professionnels ont déjà dénoncé les timides ambitions.

Valorem, Fonroche et Exosun, trois PME françaises de la région Aquitaine, se sont associées afin de répondre à 100MWc d’appel d’offres sur les 450MWc proposés. Leurs solutions sont basées sur l’application de technologies innovantes dans un souci de développer le Made in France et de promouvoir leurs activités respectives en France et à l’international.

Valorem, producteur d’énergies vertes implanté à Bègles (33), a porté le développement des projets et assurera la construction et l’exploitation des parcs. Fonroche, assembleur de panneaux photovoltaïques avec une capacité de production de 90 MWc situé à Agen (47), fournit les panneaux photovoltaïques. Exosun, concepteur et fabricant de trackers solaires basé à Martillac (33), permet d'augmenter la production d’énergie jusqu’à 30% avec son offre par rapport aux installations fixes.

L’investissement sera porté par Valorem, Fonroche et Omnes Capital (anciennement Crédit Agricole Private Equity), leader français du capital investissement sur le segment des énergies renouvelables. »

En Italie, GSE, le gestionnaire des services de l'énergie, vient de confirmer que, avec plus de 14,3 GW de puissance solaire photovoltaïque installée, la limite fixée à 6 milliards d'euros pour les aides financières a été atteinte. Le nouveau cadre tarifaire (Conto Energia V) en discussion depuis quelques mois s'appliquera donc à partir du 27 août prochain, s'est empressé de publier l'Autorité de l'électricité et du gaz (AEEG). Les tarifs d'achat s'étaleront de 11,3 c€/kWh pour des centrales PV au sol de plus de 5 MW à 20,8 c€/kWh pour des centrales PV sur toitures résidentielles de moins de 3 kW, et seront révisés à la baisse chaque semestre …



Depuis la signature de la loi concernant le nouveau cadre tarifaire par les ministères, certaines rumeurs font déjà part d'un certain scepticisme sur sa durée de vie. En effet, le gouvernement aurait décidé d'octroyer 700 millions d'euros pour le Conto Energia V. Or, le rythme des installations serait actuellement si rapide que ce montant risque d'être épuisé avant la fin de l'année.

En l'état, le dispositif prévoit des tarifs d'achat de 25,5 à 28,8 c€/kWh selon la puissance de l'installation, en cas d'utilisation de technologies particulièrement novatrices. Pour les centrales solaires à concentration, le tarif d'achat s'étale de 20,5 à 25,9 c€/kWh, selon la puissance de l'installation.

La rétribution pour l'électricité photovoltaïque générée et consommée sur place est également réduite. Elle s'étale de 3,1 à 12,6 c€/kWh, selon les installations.

Les centrales solaires actuellement en construction ne pourront bénéficier des anciens tarifs d'achat que si elles sont raccordées au réseau avant le 27 août, sauf dérogation pour des centrales solaires installées sur des terrains publics. Au-delà, c'est le nouveau cadre tarifaire qui s'appliquera. Le dispositif prévoit encore une majoration de 3 c€/kWh si l'installation du photovoltaïque s'accompagne d'un désamiantage, et de 2 c€/kWh pour l'utilisation de composants européens jusqu'à la fin 2013. Ces majorations seront progressivement réduites.

Pour tous les détails concernant le nouveau cadre tarifaire en Italie, cliquer sur Loi du 5 juillet 2012 sur l'énergie solaire en Italie (les tableaux avec les tarifs d'achat se trouvent à partir de la page 32)

Enerplan modifie ses statuts pour devenir le syndicat des professionnels de l'énergie solaire, avec pour vocation de participer pleinement comme force de propositions lors du débat sur la transition énergétique qui débutera en France cet automne. Le Syndicat des énergies renouvelables (SER) a, pour sa part, créé la marque France Solar Industry pour promouvoir et accompagner à l’international des entreprises françaises impliquées dans la production d’électricité solaire …

Près de 30 ans après sa création en 1983, l'association Enerplan présidée par Thierry Mueth (par ailleurs pd-g du producteur d’énergie solaire indépendant Coruscant) marque ainsi sa volonté de défendre ses quelque 200 membres, dont une majorité de PME et PMI, D'association professionnelle agissant pour la promotion et le développement de l’énergie solaire, Enerplan évolue ainsi vers un statut de syndicat patronal et interprofessionnel de l’énergie solaire au niveau national. Objectifs : représenter et défendre les professionnels du solaire en France ; et animer, structurer et promouvoir la filière solaire française. Cette évolution est la suite logique des prises de position d'Enerplan dans les débats sur l'énergie solaire, notamment photovoltaïque, depuis trois ans.

Créée en début d’année par le SER, France Solar Industry a pour vocation d'assister des entreprises françaises des secteurs du solaire photovoltaïque, thermodynamique et photovoltaïque à concentration à l’export, dans le cadre de salons internationaux, de rencontres avec des donneurs d’ordre de pays cibles, de missions d'experts pour étudier les attentes précises des pays auxquels les acteurs français sont à même de proposer des offres, etc. Les premiers pays identifiés sont les pays de la « ceinture solaire » (« sunbelt »), notamment du pourtour de la Méditerranée, l'Afrique subsaharienne, l'Afrique du sud ou encore l'Inde. La stratégie de la marque France Solar Industry sera prochainement présentée aux pouvoirs publics en charge du commerce extérieur.

Au Cameroun, la société Fides Gestion et les autorités publiques viennent de signer un contrat en vue de l'installation de 100 centrales photovoltaïques pour alimenter environ 250 villes et villages d'ici 2020, selon une information publiée par le site Internet Investir au Cameroun. Le projet, qui porte sur la mise en place d'une puissance cumulée de 500 MW, sera réalisé en deux étapes. La première prévoit trois centrales PV cumulant 100 MW, qui devraient être installées à partir d'octobre à Sangmelima, Maroua et Yingui …

Les 100 centrales PV devraient fournir à terme environ 145000 MWh d'électricité par an. Le financement, de l'ordre de 880 millions d'euros au total, serait porté par des investisseurs américains et coréens.

La commission mixte paritaire composée de représentants du parlement allemand (Bundestag) et du conseil des états fédéraux (Bundesrat) est parvenue à un compromis le 27 juin dernier concernant le cadre tarifaire pour le photovoltaïque en Allemagne. La baisse de 20 à 30% des tarifs d'achat prévue par le gouvernement est entérinée rétroactivement au 1er avril dernier. Le dispositif s'accompagne néanmoins de la création d'une catégorie de 10 à 40 kW rétribuée à 18,5 c€/kWh. Nouveau aussi, l'instauration d'un plafond absolu de 52 GW qui, une fois atteint en terme de puissance PV totale installée sur le territoire, entraînera la disparition totale des tarifs d'achat …

Les grandes lignes du nouveau cadre tarifaire
Les centrales PV seront désormais classées selon les catégories suivantes : installations jusqu’à 10 kW (19,5 c€/kWh), entre 10 et 40 kW (18,5 c€/kWh), entre 40 et 1 000 kW (16,5 c€/kWh), et entre 1 MW et 10 MW (13,5 c€/kWh).

Le nouveau cadre tarifaire concerne toutes les installations mises en service à partir du 1er avril 2012. À partir du 1er mai 2012, les tarifs d’achats baissent de 1 % par mois, ce qui correspond à une baisse annuelle d’environ 11,4 % si la croissance reste dans le corridor-cible de 2500 à 3500 MW. Au-delà, la baisse s'amplifie de 0,4 % pour chaque GWc supplémentaire. Pour les installations de 10 kW à 1 000 kW, seulement 90 % de la production totale d’électricité sera rémunérée.

La part de production non rémunérée peut être soit autoconsommée, soit vendue sur le marché de l’électricité, soit proposé au gestionnaire du réseau pour une vente en bourse.

Rappelons qu'il y a aujourd'hui 28 GW de puissance PV installée sur le territoire allemand. Au premier semestre 2012, les quelque 1,2 million de centrales PV raccordées outre-Rhin auraient fourni environ 14,7 milliards de kWh d'électricité solaire, selon le syndicat professionnel BSW-Solar, soit 50% de plus qu'au premier semestre 2011.

Le corridor de croissance annuelle a été fixé à 2,5 - 3,5 GW, une mesure prévoyant initialement une diminution annuelle du corridor de croissance a été supprimée. Les installations supérieures à 10 MW ne sont pas éligibles à un tarif d'achat. La « règle de regroupement » a toutefois été modifiée : ainsi, toutes les installations mises en place dans un périmètre de 2 km et en l’espace de 24 mois dans une même commune sont regroupées pour le calcul de la limite des 10 MW (contre 4 km initialement).

Pour plus d'informations, consulter le Récapitulatif du cadre tarifaire en Allemagne

Afin de contribuer à réduire la surcapacité mondiale dans le solaire, les autorités chinoises souhaiteraient accélérer le déploiement d'installations photovoltaïques sur leur sol, à 21 GW d'ici 2015, dont 1 GW de solaire thermique, nous apprend Renewable Energy World. Cette décision, non encore officiellement entérinée, pourrait aussi freiner la chute des prix des panneaux PV, et soutenir les fabricants locaux qui souffrent de la baisse attendue des marchés porteurs en Europe …

La Chine multiplierait ainsi par quatre l'objectif initial de son programme Golden Sun de 5 GW d'ici 2015, et de 20 GW seulement à l'horizon 2020.

Nombre de fournisseurs chinois, même les plus grands tels Suntech Power ou encore Trina Solar, souffrent notamment de la concurrence sur les prix des panneaux PV, à laquelle ils ont eux-même fortement contribué, et de la baisse subséquente de ces prix (-42% en un an).

Cette fois, c'est officiel : le gouvernement japonais a confirmé le tarif d'achat très incitatif de 42 yens/kWh (notre article) applicable à partir du 1er juillet prochain pendant trois ans aux centrales photovoltaïques réalisées dans le pays. En faisant bénéficier aussi bien les centrales PV de plus de 10 kW que celles de moins de 10 kW de ce même tarif d'achat, et en annonçant un taux de rentabilité interne respectif de 6% et 3,5%, le Japon veut clairement favoriser les installations commerciales de plus grande taille. Les analystes prévoient un triplement du marché à court terme ...

Historiquement, le marché japonais du photovoltaïque était jusqu'ici essentiellement un marché résidentiel, à 90%. Le choix d'un tarif d'achat « à l'européenne », c'est-à-dire très incitatif, vise à développer désormais aussi le secteur commercial et industriel. Dans le résidentiel, le tarif d'achat s'applique en outre uniquement au surplus de production non consommé pendant 10 ans, tandis que les grandes centrales bénéficient du tarif d'achat pour la totalité de la production d'électricité pendant 20 ans. Bloomberg New Energy Finance estime ainsi que le tarif suscitera de nouvelles installations pour au moins 9,6 milliards de dollars cumulant une puissance de 3,2 GW en 2013, voire même 4,7 GW. La société de financement CLSA (Credit Lyonnais Securities Asia) prédit un parc solaire installé de 19 GW d'ici 2016.

Ces prévisions se basent sur les annonces d'installations de grande taille, devenues monnaie courante depuis quelques semaines. Le fabricant de panneaux photovoltaïques Kyocera a, par exemple, dévoilé un projet de centrale PV de 70 MW à Kagoshima, dans le Sud du pays, qui représenterait un investissement de plus de 300 millions de dollars. Toshiba envisage, lui, la construction de plusieurs centrales solaires cumulant quelque 100 MW près de Fukushima. Solar Frontier, spécialiste et leader mondial du PV à couches minces CIS, a signé une lettre d'intention avec le développeur Japan Asia Group pour quelque 100 MW. « Nous pensons réaliser 60% de notre chiffre d'affaires au Japon cette année, contre 30% l'an passé », nous a confié Atsuhiko Hirano, vice-président senior de la firme.

Rappelons que le Japon avait installé 1,3 GW de PV l'an passé, ce qui a porté son parc PV total à 5 GW.

Le prochain round de négociations pour le cadre tarifaire du photovoltaïque en Allemagne se tiendra le 27 juin prochain. Rappelons que le gouvernement souhaitait amender la loi existante sur les énergies renouvelables et baisser les tarifs d'achat plus rapidement que prévu. A défaut d'accord, les tarifs d'achat seraient diminués automatiquement au 1er juillet prochain en fonction du volume installé entre le 1er septembre 2011 et le 1er mai 2012. Avec plus de 7500 MW installés sur cette période, la réduction s'établirait à 15% …

Concrètement, toujours à défaut d'un accord entre les différentes parties le 27 juin prochain, les tarifs d'achat applicables au 1er juillet s'élèveraient alors, pour les centrales intégrées ou non au bâti, en toiture ou en façade, ainsi que pour les centrales sur des murs anti-bruit ou d'autres structures portantes, à :
- 20,76 c€/kWh jusqu'à 30 kW
- 19,75 c€/kWh jusqu'à 100 kW
- 18,68 c€/kWh jusqu'à 1 MW
- 15,58 c€/kWh au-dessus de 1 MW

et à :
- 15,25 c€/kWh pour les autres grandes centrales au sol
- 15,95 c€/kWh pour les centrales au sol sur des terrains de conversion

Le gouvernement japonais a décidé de suivre les recommandations du comité interministériel pour le futur cadre tarifaire applicable à partir du 1er juillet prochain pour les énergies renouvelables, qui favorise en particulier le photovoltaïque avec un tarif d'achat de 40 ou 42 yens/kWh pour les installations de plus ou moins de 10 kW sur 20 ans, contre seulement 23,10 yens/kWh pour l'éolien et 27,30 yens/kWh pour la géothermie …

Au taux de change actuel avec l'euro, le tarif d'achat pour le photovoltaïque au Japon s'établirait donc en gros à 40 ou 42 c€/kWh pour les installations de plus ou moins de 10 kW. A noter toutefois que ce tarif d'achat n'est qu'apparemment quasi identique pour le PV résidentiel (moins de 10 kW) et les autres centrales (plus de 10 kW). En effet, il semblerait que les systèmes résidentiels soient subventionnés à hauteur de 50000 euros (soit environ 500 euros) et le tarif d'achat exempté de taxes. Ce qui donnerait, au final, un tarif d'achat de 48 yens/kWh.

Selon le rapport du comité interministériel, un changement dans la taxation ne paraît pas exclu pour éviter le développement d'une bulle. Le panel d'expert a par ailleurs estimé le prix des systèmes PV à environ 3260 €/kW au-dessus de 10 kW, et à 4680 €/kW au-dessous de 10 kW, prix auxquels s'ajouteraient entre 50 et 100 €/kW/an pour les frais de maintenance.

D'après des analystes, le cadre tarifaire ainsi mis en place au Japon pourrait entraîner un doublement du marché cette année, à quelque 2,2 à 2,5 GW. Il favoriserait clairement non seulement les fabricants japonais de PV tels que Sharp, Panasonic, Mitsubishi ou encore Solar Frontier mais aussi de gros fabricants chinois.


L'usine de 900 MW de Solar Frontier au Japon

Pour tous les détails,consulter le Rapport du comité interministériel du Meti (page 22) (en japonais)

La rumeur enfle : l'Allemagne, par le biais de son ministre de l'environnement ou de fabricants de panneaux photovoltaïques, pourrait déposer une plainte antidumping contre les fabricants chinois du PV auprès de l'Union européenne à l'instar de ce que SolarWorld a fait aux États-Unis. Pour les analystes de Jeffries, la plainte serait imminente. Les réactions des acteurs industriels varient, les intégrateurs systèmes, installateurs et fournisseurs des fabricants chinois de modules PV sont contre, tandis que les assembleurs européens de panneaux PV sont plutôt pour des sanctions. Qu'en pensent les lecteurs de l'Echo du solaire ? …

Est-ce que l'Europe, et en particulier l'Allemagne, ne fait que suivre la tendance après la décision des États-Unis d'imposer des taxes antidumping assez « punitives » [NDLR : de 31% pour les fabricants les plus connus à 250% pour les autres, mais la décision n'est pas définitive et doit être confirmée d'ici octobre ou novembre 2012] contre les Chinois après quelques mois d'investigation ?

Les taxes seraient-elles la seule solution entrevue par des fabricants européens pris à la gorge sur des marchés attendus en baisse, car moins subventionnés ou aidés par les politiques tarifaires, dans un contexte de course à la baisse des coûts de production ?

Des taxes antidumping changeront-elles fondamentalement la donne pour les fabricants européens ?

L'impact de taxes punitives est-il mesurable ? Pour les fabricants européens ? Sur le marché ?

Quid des installateurs, intégrateurs et autres importateurs, sans parler des utilisateurs pour qui se dessineraient ainsi des prix à l'achat vraisemblablement plus élevés, avec le risque d'entraîner presqu'automatiquement une baisse du nombre d'installations PV et donc des marchés ?

Quid de la parité réseau avec des panneaux photovoltaïques globalement plus chers ?

Le gouvernement croate inscrit son pays sur la liste de plus en plus longue de ceux qui choisissent une baisse drastique des tarifs d'achat, d'une part pour orienter la construction des installations photovoltaïques plus fortement vers les toitures et d'autre part pour réduire les coûts du développement du marché du PV. Le tarif d'achat pour les centrales PV au sol ont baissé début juin de 0,52 €/kWh à 0,15 €/kWh, alors que les centrales PV en toiture bénéficient d'un tarif de 0,35 €/kWh jusqu'à 10 kWc et de 0,22 €/kWh de 10 à 30 kWc. Ces tarifs sont majorés pour des installations à forte valeur ajoutée locale …

Par ailleurs, selon PV Magazine, l'institut allemand de R&D ISE de Fribourg/Brisgau investirait 700 M€ dans la création d'une société d'assemblage de panneaux photovoltaïques en Croatie avec, à la clé, la construction d'une usine qui devrait être opérationnelle en 2015.

Publié par le Commissariat général au développement durable, le tableau de bord éolien-photovoltaïque du premier trimestre 2012 établit que le parc photovoltaïque français a enregistré une progression de 11 % par rapport à fin 2011, à 3 209 MW raccordés au 31 mars 2012, mais permet de constater un fléchissement de 14 % des nouvelles puissances installées par rapport au premier trimestre 2011 …



Au premier trimestre 2012, il y a eu 8108 nouvelles installations raccordées, soit une chute de 78% par rapport au 1er trimestre 2011 (36889 installations), alors que la puissance nouvelle raccordée n'a, elle, diminué « que » de 14%, de 359 MW au 1er trimestre 2011 à 309 MW au 1er trimestre 2012. Les chiffres du 1er trimestre 2012 sont toutefois provisoires.

Si l'on regarde le nombre de projets en cours d'instruction, le ralentissement constaté pourrait se poursuivre. Les puissances en file d’attente à fin mars 2012 ont en effet diminué de 12 % comparé à fin décembre 2011, tirées par la baisse de 20% dans les installations de plus de 100 kW. Seuls les projets ayant une puissance entre 36 et 100 kW voient aussi bien leur nombre que leur puissance cumulée augmenter nettement, ce qui confirme une nouvelle fois le développement déséquilibré du parc suite à la nouvelle réglementation tarifaire mise en place en mars 2011 et à la gestion des installations de plus de 100 kW par divers appels d’offres. Le résidentiel souffre, lui, toujours, autant de la perte de confiance subie par le secteur depuis le moratoire instauré en décembre 2010 que de la communication négative imprimée par les autorités publiques au secteur du photovoltaïque en particulier pendant ledit moratoire.

Quatre régions – Aquitaine, Midi-Pyrénées, Languedoc-Roussillon et Provence-Alpes-Côte d’Azur – ont été les plus dynamiques avec, chacune, plus de 30 MW de nouvelle puissance raccordée. Ces quatre régions concentrent à elles seules d'ailleurs plus de la moitié des nouvelles capacités. La part relative des DOM continue quant à elle à baisser à moins de 9 % contre 13 % il y a un an.

Le parc total de 3209 MW raccordé à fin mars 2012 se répartit sur 252098 installations au total, à comparer aux 243990 installations cumulant une puissance de 2900 MW (chiffres révisés) raccordées à fin décembre 2011.

Précisons, à titre de comparaison, que l'éolien, guère mieux loti, affiche, pour le 1er trimestre 2012 et comparé au 1er trimestre de l'année dernière, un nombre d'installations en baisse de 70%, de 37 à 11, pour une puissance raccordée en baisse de 71%, de 272 MW à 78 MW !

Pour plus d'informations, cliquer sur le Tableau de bord éolien-photovoltaïque Premier trimestre 2012

En France, les demandes de raccordement d'installations photovoltaïques déposées entre mars 2011 et mars 2012, soit la première année pleine post-moratoire, correspondent à une puissance cumulée totale de 642 MWc. Dans son bulletin bimensuel, la CRE (Commission de régulation de l'énergie) se félicite, pour sa part, de la stabilité des demandes sur les trois derniers trimestres et d'une puissance trois fois supérieure à l'objectif annuel initialement prévu de 200 MWc que tout le monde a qualifié d'irréaliste. En fait, les demandes de raccordement ont baissé brutalement du 2e au 3e trimestre 2011, et il manque la comparaison avec le dernier trimestre d'avant le moratoire …



La CRE met cette « stabilité » sur le compte du nouveau dispositif tarifaire en mars 2011 et la baisse sensible des tarifs d'achat, auto-ajustables en fonction du volume de demandes de raccordement constaté. Elle estime par ailleurs que la chute de prix des cellules photovoltaïques en 2011, plus rapide que celle des tarifs d'achat, aurait influencé positivement le marché.

Les tarifs d'achat* sont aujourd'hui compris, selon les cas, entre 19,34 c€/kWh pour les installations avec intégration simplifiée au bâti et 37,06 c€/kWh pour les petites installations intégrées au bâti sur des habitations.

* Rappelons que, en 2009, les tarifs d'achat se situaient entre 28 c€/kWh pour les centrales au sol et 58 c€/kWh pour les installations en toiture. Ces tarifs ont été diminués par deux fois en 2010, en janvier et septembre. Puis, face à 6,4 GW de projets photovoltaïques en attente de raccordement aux réseaux d'électricité, soit 1 GW de plus que l'objectif pour 2020, le gouvernement a décrété un moratoire de décembre 2010 à début mars 2011. Les centrales PV au sol ou sur bâtiment de puissance supérieure à 100 kWc font l'objet d'appels d'offres. Au printemps 2011, la CRE indiquait que les charges résultant du dispositif antérieur à la réforme de mars 2011 pour le soutien de la filière photovoltaïque jusqu'en 2020, seront probablement supérieures à 2 milliards d'euros par an, soit environ 26 € TTC sur la facture moyenne d'électricité d'un foyer.

Annoncé en détail juste avant l'échéance électorale à la mi-avril, le projet d''arrêté prévoyant un tarif d'achat majoré de 10% pour des installations photovoltaïques avec 60% de valeur ajoutée européenne est resté sans suite à ce jour. Et pour cause : selon des sources proches du dossier, l'arrêté, tel qu'il a été élaboré, ne profiterait guère aux assembleurs de panneaux PV français ! Partant, une organisation professionnelle aurait déposé un amendement demandant deux taux différents de majoration en fonction de l'importance de la valeur ajoutée française ou européenne. Depuis, silence radio, et changement de gouvernement …

En effet, les panneaux PV assemblés par des "moduliers" français ne pourront satisfaire aux conditions du texte de l'arrêté que s'ils intègrent des cellules solaires de MPO Energy ou de Photowatt. Partant, seules les installations intégrant ces panneaux PV bénéficieraient d'un tarif d'achat du kWh bonifié ... si l'arrêté est publié.

Rappelons que, selon le projet d'arrêté publié en avril dernier, pour qu'une installation photovoltaïque soit éligible à la majoration de 10%, les panneaux PV utilisés doivent répondre à au moins deux des trois conditions suivantes : toutes les étapes du processus de transformation des lingots de silicium aux plaquettes de silicium des modules photovoltaïques de l’installation ont été réalisées sur un site de production installé au sein de l’Espace économique européen ; toutes les étapes du processus de transformation des plaquettes de silicium aux cellules des modules photovoltaïques de l’installation ont été réalisées sur un site de production installé au sein de l’Espace économique européen ; les opérations de soudage des cellules, d’assemblage et de lamination des cellules et de tests électriques des modules photovoltaïques de l’installation ont été réalisées sur un site de production installé au sein de l’Espace économique européen.

L'amendement proposé visait à introduire une majoration de 15% si deux conditions étaient réunies et un taux intermédiaire de 10% lorsqu'une seule des trois conditions était remplie. Cet amendement aurait été rejeté par l'ancien gouvernement.

Explication
En France, seul Photowatt remplirait deux des trois conditions puisque la société réalise à la fois les tranches de silicium et les cellules solaires à Bourgoin-Jallieu. Ses panneaux PV sont assemblés, eux, en Chine depuis la mi-2011. Par contre, les assembleurs de panneaux PV qui ont démarré leur activité ces dernières années en France ne remplissent pour la plupart que la troisième condition, celle d'assembler et de tester les panneaux PV en Europe. Les cellules solaires proviennent dans la majorité des cas tout droit du Sud-Est asiatique, même si elles sont livrées par un fournisseur d'origine européenne. Au niveau européen, seules quelques sociétés allemandes, a priori au moins Bosch Solar Energy et Aleo Solar ainsi que Q-Cells, auraient pu obtenir une certification en remplissant deux conditions sur trois pour leurs panneaux PV.

Précisons qu'en Italie, où une majoration de 10% du tarif d'achat était octroyée aux installations solaires avec 60% de valeur ajoutée européenne. Des Chinois comme Suntech Power ou Yingli Solar avaient obtenu une certification parce qu'ils achètent leur silicium auprès d'un fournisseur européen.

Au Royaume-Uni, de nouveaux tarifs d'achat pour l'électricité produite par les installations photovoltaïques entreront en vigueur à partir du 1er août prochain. Les petits systèmes PV résidentiels jusqu'à 4 kW, par exemple, seront rétribués 16 pence/kWh (20 c€/kWh) pendant 20 ans, contre 21 p/kWh (26 c€/kWh) sur 25 ans jusqu'ici. S'y ajoutera un tarif dit "export" de 4,5 p/kWh pour chaque kWh injecté sur le réseau, contre 3,2 p/kWh aujourd'hui. Les tarifs d'achat baisseront ensuite a priori de 3,5% par trimestre. Parallèlement, le ministère de l'énergie et du climat (DECC) a dévoilé la création d'un centre national de R&D dédié au solaire, qui sera construit en Cornouailles dans les deux ans à venir …

Le DECC a donc reporté d'un mois la baisse des tarifs d'achat qui est censée favoriser le PV résidentiel et éviter l'explosion du marché des centrales de grandes tailles.

Pour les détails des nouveaux tarifs par tranche de puissance, cliquer sur le tableau des tarifs

Les tarifs d'achat devraient diminuer de 3,5% par trimestre si la puissance installée reste « raisonnable ». La baisse pourra être suspendue pendant deux trimestres successifs au maximum en cas de trop fort recul de la demande. A l'inverse, les tarifs d'achat pourront diminuer jusqu'à 28% par trimestre si le marché se développe très vite.

La feuille de route portant sur le mix énergétique, et la part des énergies renouvelables, devrait être mise à jour dans le courant de l'année, par le gouvernement qui considère qu'un objectif de 22 GW d'énergies renouvelables à l'horizon 2020 reste réalisable.

Au 1er avril 2012, Sanyo Solar, filiale de son compatriote Panasonic depuis 2009, est devenu Panasonic Solar. Parallèlement à ce changement de nom qui s’inscrit dans une stratégie mondiale visant à faire du groupe japonais le leader mondial de l'électronique pour l'innovation verte avec la création d'une division Eco Solutions, Panasonic Solar oriente en force ses activités vers le solaire photovoltaïque pour le résidentiel, dans le monde, en Europe et aussi en France. Mais est-il possible de relancer un marché français passé de l'euphorie à la « zombification » ? Oui, répond Julien Chirol, responsable du développement de la division solaire de Panasonic en Europe(1). Point de vue …

Comment redynamiser le marché français du photovoltaïque ?
Nous demandons au gouvernement de faire preuve de bon sens. Le système tarifaire actuel et la bureaucratie liée aux appels d'offres sont devenus ingérables. La communication négative sur le solaire photovoltaïque a refroidi l'opinion publique et, paradoxalement, mis le résidentiel complètement à terre, alors que l'installation de PV est toujours économiquement intéressante pour les particuliers, surtout au vu de la baisse de prix des panneaux PV qui a atteint près de 40% l'an passé. Pour redynamiser le marché, il faut tout d'abord mettre en place des objectifs réalistes en introduisant le photovoltaïque comme partie intégrante du mix énergétique français, notamment en terme de capacité installée. Pour cela, il faut stabiliser le marché avec un cadre tarifaire raisonnable pour recréer des emplois durables, impliquer les collectivités locales au niveau des régions et des départements, favoriser les petits investisseurs, encourager l'auto-consommation, réduire la bureaucratie et en particulier les temps d'attente auprès d'EDF pour le contrat d'obligation d'achat et d'ERDF pour le raccordement au réseau, et faire fructifier la valeur ajoutée française avec le savoir-faire spécialement développé pour l'intégré au bâti. Et il est impératif de rétablir la confiance dans le solaire et dans les acteurs du secteur, notamment en durcissant la certification des installateurs et en améliorant les contrôles qualitatifs.

Est-il possible de mettre en place des mesures incitatives « raisonnables » ?
L'objectif annuel de puissance installée devrait être porté à 1 GW, avec une part de 500 MW pour le résidentiel. L'installation de centrales au sol sur des terrains agricoles ou constructibles devrait être interdite. La réglementation tarifaire devrait concerner toutes les installations jusqu'à 1 MW, avec un processus d'appels d'offres au-delà pour une puissance annuelle installée de 200 MWc. Un marché segmenté en trois grands secteurs selon la taille des installations permettrait d'affiner le cadre tarifaire. Par exemple le résidentiel avec un tarif d'achat jusqu'à 9 kWc avec une TVA réduite sur l'ensemble, le commercial/industrie/agricole avec deux tarifs, l'un jusqu'à 36 kW et le deuxième de 36 kWc à 250 kWc, et les grandes installations en toiture avec un tarif de 250 kWc à 1 MWc. L'instauration de primes, à l'intégré au bâti et à l'auto-consommation ou encore à la rénovation avec désamiantage et installation PV, est souhaitable. Enfin, la révision trimestrielle des tarifs d'achat est aussi un bon outil pour soutenir raisonnablement le marché en fonction de la baisse des coûts systèmes, mais en décalant la période de référence pour le calcul de la dégressivité des tarifs d'achat afin de pouvoir communiquer les nouveaux tarifs en début de trimestre et non trois semaines à un mois après comme c'est le cas jusqu'ici. Par contre, il peut être préférable de faire l'impasse sur le crédit d'impôt qui ne fait que compliquer les ventes pour un bénéfice somme toute mitigé.

Quels sont les objectifs de Panasonic Solar sur le marché français?
En 2010, nous figurions dans le top 3 des fournisseurs de panneaux photovoltaïques en France, et nous étions leader sur le marché du résidentiel. Ce dernier s'est écroulé en 2011 et est à ce jour encore complètement atone. Si le marché du résidentiel redémarre, notre stratégie vise à prendre une part d'au moins 10%. Grâce à ses avantages en terme de rendement, notre technologie HIT(2) nous permet de gagner de nombreux projets. L'un de nos projets les plus emblématiques est toutefois hors-résidentiel : il s'agit de l'installation sur le pont de Blackfriars (voir notre article) en plein Londres, qui sera terminée juste avant les Jeux Olympiques de Londres.

1) Les propositions de Panasonic s'inscrivent dans le contexte politique actuel, parallèlement aux mesures d'urgences soumises par le SER ou Enerplan au nouveau gouvernement (voir notre article), alors que se prépare notamment un grand débat sur l'énergie. Pour lire l'ensemble des propositions, cliquer ici

2) Grâce à la technologie des cellules solaires HIT, les panneaux photovoltaïques de Panasonic (« made by Sanyo ») offrent un meilleur rendement surfacique et donc une puissance plus élevée au m2 de 25% comparé aux solutions conventionnelles en silicium polycristallin. Ils sont assemblés en Hongrie pour l'ensemble du marché européen. Nous avons aujourd'hui une capacité de production de 550 MWc dans le monde, avec un taux d'utilisation approchant des 100%, dont 320 MWc en Hongrie. Une usine de 300 MWc est en cours de construction en Malaisie ; elle sera opérationnelle à partir de fin 2012.

Courageux, téméraire, ou effet d'annonce ? Les États-Unis ont décidé d'infliger des taxes anti-dumping sur les cellules solaires de fabrication chinoise assemblées ou non dans des panneaux photovoltaïques, qui vont s'ajouter aux compensations déjà annoncées en mars dernier (voir notre article). Dans son document, le ministère concerné (Department of commerce, ou DoC) distingue les sociétés qui ont coopéré lors de son enquête sur les prix et sur les aides financières dont elles bénéficiaient, en les taxant à quelque 31%, et les autres entreprises, considérées comme « réfractaires », en les imposant à 249,36%. Une décision qui ne sera confirmée qu'en octobre ou novembre prochain …

La décision porte sur les cellules solaires en silicium cristallin d'origine chinoise, assemblées ou non, en tout ou partie, en Chine ou dans un autre pays, dans des panneaux photovoltaïques, des laminés ou d'autres dispositifs intégrables au bâti. Elle ne concerne pas les panneaux photovoltaïques assemblés en Chine avec des cellules solaires provenant d'autres pays. Les autres technologies comme l'a-Si, le CdTe, ou encore le CIGS, où les Chinois ne sont d'ailleurs guère présents, n'ont pas été scrutées par le DoC.

Les sociétés Trina Solar et Suntech Power sont respectivement taxées à 31,14 et 31,22%. Cinquante-neuf autres firmes*, dont notamment Canadian Solar, Hanwha SolarOne, Jinko Solar, LDK Solar et Yingli Solar, se voient imposées à 31,18%.

En tenant compte des droits de compensation imposés en mars, qui se situaient entre 2,9 et 4,73%, les fabricants chinois se retrouvent donc taxés d'au moins 34 à 36% à leur entrée aux États-Unis ! Si l'on en croit les premières réactions constatées par la société d'études EuPD Research à l'occasion de la manifestation SNEC 2012 qui vient de se tenir à Shanghai, une véritable guerre commerciale serait maintenant à craindre avec des mesures de rétorsion de la part du secteur chinois du PV et du gouvernement chinois. Dans tous les cas, une augmentation des prix des cellules solaires et/ou des panneaux photovoltaïques des fournisseurs chinois aux États-Unis semble toutefois déjà acquise, selon des analystes. Les sociétés chinoises ne devraient en effet pas être en mesure de maintenir leurs prix actuels, de payer les taxes exigées aux États-Unis et de faire des bénéfices. Les chinois pourraient par contre aussi décider d'investir un peu plus dans des unités de production aux États-Unis, à en croire Greentech Media.

Ces taxes sont signalées comme étant des mesures préliminaires, et seraient applicables rétroactivement sur une période pouvant atteindre 90 jours. Pour le DoC, l'enquête continue jusqu'à début octobre 2012, et la décision finale devrait être annoncée au plus tard le 19 novembre 2012.

* Pour plus de détails et pour la liste complète des fabricants taxés à 31,18%, cliquer sur Fact Sheet ITA